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转发广州市建设工程招标办推行“双随机一公开”监管模式

为深化建设工程招投标监管“放管服”改革,创新监管方式,2018年7月13日,市建设工程招标办印发了《广州市建设工程招标管理办公室“双随机一公开”监管工作实施细则》(以下简称《细则》),全面推行“双随机一公开”监管工作。该细则是为完善事中事后监督的关键环节,是规范建设工程招投标管理,提高监管工作公平性、公正性、公开性和有效性的有力举措,有助于破解多头执法、重复检查、人情监管、选择性执法等顽疾。

根据《细则》,市建设工程招标办对照行政权力清单和年度工作重点,制定随机抽查计划,以监管项目为抽查对象,覆盖招标投标活动各相关主体的市场行为。除处理投诉举报、大数据监测等特殊情况外,均采取“双随机一公开”方式进行抽查,确保年度计划抽查对象数量不低于项目库总数的5%。2018年,市建设工程招标办重点对勘察设计类的招标文件和依法必须进行招标项目的开标、评标等环节进行不定向检查。

《细则》建立完善了“两库一单”(检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查事项清单)以及随机抽查与信用监管联动机制,检查结果将在市住房城乡建设委网站和全市“双随机一公开”综合监管平台上公布,并纳入监管对象的社会信用记录,让失信者一处违规,处处受限,为我市建筑市场健康、诚信发展提供有力保障。

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