理事单位、监事会成员单位：

为进一步完善协会内部管理制度体系，落实采购管理相关整改工作要求，经研究，定于2026年9月17日召开广州市工程招标行业协会第三届第七次理事会会议。本次会议以通讯形式（腾讯会议）召开，审议《广州市工程招标行业协会采购管理制度》。请各理事单位务必按时上线参会，并敬请党支部书记、监事会成员列席，并对会议全过程进行监督。现将会议有关事项通知如下：

一、会议时间

2026年9月17日（星期四）上午10:00—10:40

二、会议形式

本次会议以线上视频会议形式召开，使用“腾讯会议”平台。会议链接及会议号详见本通知。

三、会议议程

1.  介绍《采购管理制度》起草背景及主要内容；

2.  审议《广州市工程招标行业协会采购管理制度》；

3.  表决通过制度（参会人留言时须注明单位名称及表决意见）；

4.  理事会讨论、互动。

四、表决方式

本次会议采用通讯表决方式。请各理事单位于2026年9月23日12:00时前将填写完毕并加盖公章的《审议意见表》（详见附件2）以扫描件形式回复至协会邮箱（gzgczb@126.com），或邮寄至协会秘书处。

五、会议要求

1.请各参会人员提前下载并调试“腾讯会议”软件，确保网络通畅；

2.会议链接及会议号(https://meeting.tencent.com/dm/bty70jTvxDDk)，届时请实名登录参会；

六、联系方式

联系人：何嘉宝 

电话：020-83179793 

邮箱：gzgczb@126.com

附件：

1.参会回执及授权委托书

2.审议意见表

3.《广州市工程招标行业协会采购管理制度》（草案）

广州市工程招标行业协会

2026年9月10日

附件1

广州市工程招标行业协会

第三届第七次理事会参会回执

单位名称（公章）：                                                          

回执报名联系人：                       联系电话：             

注：请将已盖公章的①会议回执、②授权委托书扫描件于2026年9月16日上午12:00前回复至广州市工程招标行业协会邮箱（gzgczb@126.com）。

授 权 委 托 书

现委托         （身份证号：                 ）代表我司

                 参加广州市工程招标行业协会于2026年9 月17日召开的第三届第七次理事会，行使表决审议的权利，承担相关责任。

特此委托。

单位（盖章）：

年    月    日    

附件2

广州市工程招标行业协会第三届第七次理事会审议意见表

会议名称	广州市工程招标行业协会第三届第七次理事会
会议时间	2026年9月17日（星期四）
会议形式	通讯会议（腾讯会议）
审议事项	审议通过《广州市工程招标行业协会采购管理制度》
单位名称
审议意见（请勾选）： □　同意         □　反对（反对需填写意见） 单位盖章： 日期：2026年9月 日

填写说明：

1.请在相应选项方框内打“√”，如有反对意见，请在表中简要说明；

2.本表须加盖单位公章；

3.请于2026年9月23日12:00时前将盖章公章的本表扫描件发送至协会邮箱：gzgczb@126.com。

附件3

广州市工程招标行业协会采购管理制度（草案）

第一章 总则

第一条 为规范协会采购行为，加强采购管理，提高资金使用效益，防范采购风险，根据国家相关法律法规及协会章程，结合协会实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于协会所有物资采购（含办公用品、设备等）和服务采购（含技术、咨询、活动执行等）项目。

第三条 采购活动应遵循公开透明、公平公正、集体决策、程序规范的原则。

第二章 采购方式与审批权限

第四条 采购项目根据金额大小，实行分级审批和分类管理：

（一）单笔金额3,000元以下（含3,000元）的采购项目，由秘书长审批，可简化采购程序。

（二）单笔金额3,000元以上、50,000元以下（含50,000元）的采购项目，由秘书长审核后报会长审批。经办人应进行市场比价，提交报告，择优确定供应商。

（三）单笔金额50,000元以上、80,000元以下（含80,000元）的采购项目，须提交理事会审议通过后方可执行。经办人应提供至少三家供应商的报价或方案，供理事会决策参考。

（四）单笔金额80,000元以上的采购项目（重大采购项目），须先提交经理事会审议采购项目通过后，参照《中华人民共和国招标投标法》及协会认为必要的公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、比选或单一来源采购等程序执行；属于工程类且与工程建设相关的，按国家及广东省招标投标规定执行。

第五条 采购金额的认定标准：

（一）一次性采购的，按单笔合同金额认定。同一标的故意分月、分部门申报以规避上一级审批的，视为违反本制度，按协会奖惩办法处理。

（二）同类物资或服务在一年内多次采购的，按年度累计金额认定。

（三）同一项目分拆为多个合同采购的，按项目总金额认定。

第六条  供应商不足三家的处理规则

采购项目按本制度要求应提供至少三家供应商报价或方案，但实际响应不足三家的，按以下情形处理：

（一）两家响应：经办人应保留向第三家及以上供应商发出询价的记录（邀请函、邮件、平台截图等），对两家供应商的资质、报价构成、服务方案进行比对，形成《比价说明书》，连同两家报价材料一并提交审批；属于理事会审议范围的，由理事会在审议时一并审阅比价说明，记录"仅两家有效响应、已扩大搜寻、比价合理"后表决。

（二）仅一家响应或市场确属独家/寡头供应或与协会原有建设密切相关不便更改的：经办人应撰写《单一来源采购情况说明》，载明以下内容：

（1）采购标的的市场供应状况及为何不具备竞争性（如专利专有技术、特定系统对接、原厂唯一授权、属地专属服务等）；

（2）已尝试的搜寻渠道及记录；

（3）该供应商报价与同期市场同类项目价格、线上自营价的横向比对；

（4）协商降价或费用拆解情况。

按协会财务制度审批权限上浮一级审批（即原属秘书长批的报会长，原属会长批的报理事会），理事会审议时须形成书面决议，监事会可列席。金额在50,000元以上区间的，不得在理事会决议中只写“同意采购”，必须载明“市场不足三家及单一来源理由成立”。

（三）首次询价不足三家且项目非紧急：可延长公告期或调整采购需求（如放宽资质、拆分非核心模块、改用标准品）后重新询价一次；重新询价后仍不足三家的，按本条第（一）、（二）项处理。

（四）留痕要求：所有“不足三家”情形下的邀请记录、沟通记录、比价说明、单一来源说明、理事会决议摘要，随采购资料一并归档，作为审计和监事会检查依据。

第三章 采购流程

第七条 采购项目应按照以下基本流程执行：

（一）需求提出：由使用部门或经办人提出采购需求，说明采购理由、预算。

（二）审批确认：按本制度第四条规定履行审批程序。

（三）供应商选择：根据金额大小，按本制度第四条、第六条规定的方式确定供应商。

（四）验收与付款：采购完成后应进行验收确认，凭验收单据及合法票据办理付款手续。

第八条 采用招标或比选方式的，应遵循以下要求：

（一）公开发布采购信息，确保潜在供应商有平等参与机会。

（二）综合评估供应商的资质、报价、服务方案及履约能力，择优确定。

（三）保留完整的招标或比选过程记录，包括公告、投标文件、评审记录、中标通知等，作为审计备查依据。

第四章 监督与责任

第九条 监事会负责对协会采购活动进行监督，对重大采购项目的决策程序和执行情况进行检查。监事会每年至少抽查一次重大采购档案，向理事会书面反馈。

第十条 采购经办人、审批人应严格遵守本制度，不得化整为零、拆分项目以规避审批程序。发现违规采购的，视情节轻重予以处理。

第十一条 与供应商存在关联关系（包括但不限于利益关系、亲属关系等）的，相关人员应主动回避，不得参与该采购项目的决策与执行。

第十二条 采购资料（含审批单、报价单、合同、验收单等）应妥善保管，作为财务凭证附件存档备查。

第五章 附则

第十三条 本制度如与法律法规或协会章程不一致的，以法律法规和协会章程为准。

第十四条 本制度的解释权属于本会理事会。

第十五条 本制度经2026年9月17日第三届第七次理事会审议通过后生效。